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Transition démocratique espagnole

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Sommaire
  1. (Haut)
  2. Délimitation de la période
  3. Contexte : Le franquisme tardif (1969–1975)
  4. Le gouvernement Arias Navarro et la réforme Arias-Fraga (1975–1976)
  5. Le premier gouvernement Suárez et la loi pour la réforme politique (1976–1977)
  6. La période constituante et la Constitution de 1978 (1977–1978)
  7. Le second gouvernement constitutionnel et la crise de l'UCD (1979–1981)
  8. La tentative de coup d'État du 23-F et le gouvernement Calvo-Sotelo (1981–1982)
  9. Le premier gouvernement socialiste et la consolidation démocratique (1982–1986)
  10. Dimensions sociologiques et culturelles
  11. Débats historiographiques et mémoire historique
  12. Références
Transition démocratique espagnole
Transition démocratique espagnole
Période1975–1982
MonarqueJuan Carlos Ier
Premiers ministresCarlos Arias Navarro, Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo-Sotelo
Forme de gouvernementMonarchie constitutionnelle parlementaire (après 1978)
CapitaleMadrid
Constitution promulguéeConstitution espagnole de 1978
Entités précédentesEspagne franquiste, gouvernement républicain espagnol en exil
MonnaiePeseta espagnole

La transition démocratique espagnole (Spanish transition to democracy) est le processus historique par lequel l'Espagne est passée de la dictature franquiste à une monarchie constitutionnelle parlementaire sous le roi Juan Carlos Ier. Débutant après la mort de Francisco Franco en novembre 1975, la période a été caractérisée par des réformes institutionnelles, une large négociation entre les élites réformistes et l'opposition démocratique, l'approbation de la loi pour la réforme politique de 1976, les premières élections libres en 1977 et la Constitution de 1978. Elle s'est conclue par les élections générales de 1982 et le transfert pacifique du pouvoir au Parti socialiste ouvrier espagnol.

Délimitation de la période

Les historiens sont parvenus à un large consensus pour situer le début de la transition espagnole au 20 novembre 1975, jour de la mort de Francisco Franco, ou deux jours plus tard, le 22 novembre 1975, lorsque Juan Carlos Ier a été proclamé roi d'Espagne devant le Parlement franquiste.[1][2] Certains historiens avancent des dates de début antérieures, telles que l'assassinat du Premier ministre Luis Carrero Blanco le 20 décembre 1973, étant donné son rôle central dans la garantie de la continuité du régime, ou l'adoption de la loi organique de l'État en 1966.[2][3] La transition s'inscrit dans la troisième vague de démocratisation théorisée par Samuel P. Huntington, qui a débuté en avril 1974 avec la révolution des Œillets au Portugal et s'est achevée avec l'effondrement des régimes communistes en Europe centrale et orientale en 1989.[4]

Un débat considérable existe quant à la fin de la transition.[5][6][7] Certains chercheurs la considèrent comme achevée lors des premières élections générales démocratiques du 15 juin 1977.[8][9] D'autres fixent sa fin à l'approbation et à la promulgation de la Constitution espagnole de 1978 en décembre de la même année, qui a parachevé la transformation juridique de l'État.[10][11] D'autres propositions marquent la fin de la période avec les premières élections constitutionnelles de mars 1979 ou l'échec de la tentative de coup d'État militaire du 23-F le 23 février 1981, qui a démontré qu'une insurrection armée ne pouvait inverser le processus démocratique.[9][11]

Le point de vue dominant parmi les historiens situe la fin de la transition en octobre 1982, lorsque le Parti socialiste ouvrier espagnol a remporté la majorité absolue aux élections générales.[9][12][13] Ces élections ont entraîné la première alternance pacifique du pouvoir exécutif entre un gouvernement issu de l'appareil franquiste et un gouvernement issu de l'opposition démocratique.[13][14][15] D'autres auteurs prolongent la transition jusqu'au 1er janvier 1986, date à laquelle l'Espagne a officiellement adhéré à la Communauté économique européenne et a tenu un référendum sur l'adhésion à l'OTAN.[9][16] Une thèse minoritaire étend la période jusqu'aux élections générales de 1996 remportées par le Parti populaire, tandis que des perspectives critiques soutiennent que la transition reste incomplète parce que la monarchie établie sous Franco se poursuit sans choix populaire direct sur la forme de l'État.[9][17][18][19]

Contexte : Le franquisme tardif (1969–1975)

À la suite de la promulgation de la loi organique de l'État en janvier 1967, l'amiral Luis Carrero Blanco a renforcé sa position de numéro deux effectif de la dictature lorsque Franco l'a nommé vice-président du gouvernement en septembre 1967.[20] Carrero Blanco a initié l'Operación Príncipe, visant à garantir que le prince Juan Carlos de Borbón, fils du prétendant Don Juan de Borbón, soit le successeur désigné de Franco.[21][22] Le 22 juillet 1969, Franco a présenté Juan Carlos aux Cortes franquistes comme son successeur avec le titre de prince d'Espagne, que le Parlement a approuvé par 491 voix pour, 19 contre et 9 abstentions.[23][24] Dans son discours, Franco a déclaré que grâce à cette nomination, tout serait laissé ficelé, et bien ficelé (atado y bien atado).[25][26]

En octobre 1969, Franco a formé un nouveau cabinet connu sous le nom de gouvernement monocolore, composé presque exclusivement de technocrates associés à l'Opus Dei ou fidèles à Carrero Blanco et à son conseiller Laureano López Rodó.[27] Trois ministres à l'esprit réformateur, Manuel Fraga, José Solís Ruiz et Fernando María Castiella, ont été évincés de l'exécutif.[27] Durant les quatre années de ce cabinet, les divisions se sont approfondies entre les inmovilistas (le Búnker de la ligne dure), qui rejetaient toute modification politique, et les aperturistas, qui favorisaient une réforme institutionnelle contrôlée.[28][29][30] La modernisation économique et la transformation sociale rapide se sont heurtées à une structure politique autocratique, générant des agitations ouvrières, des manifestations étudiantes et des protestations de certains secteurs de l'Église catholique.[31][32]

En mai 1973, le ministre de l'Intérieur Tomás Garicano Goñi a démissionné en raison de l'impasse politique du régime, mais Franco a répondu en nommant Carrero Blanco au poste de Premier ministre, séparant ainsi pour la première fois en trente-sept ans les fonctions de chef de l'État et de chef du gouvernement.[33][34] Le gouvernement de Carrero Blanco a duré six mois.[34] Le matin du 20 décembre 1973, l'ETA a assassiné Carrero Blanco à Madrid en faisant exploser une bombe placée sous terre sous sa voiture.[35] Le vice-président Torcuato Fernández-Miranda a pris temporairement le contrôle de l'exécutif, empêchant les factions d'extrême droite d'exécuter des mesures extrêmes, et l'armée n'a pas été déployée.[35] L'assassinat a ouvert la crise politique la plus profonde du régime en éliminant la figure censée assurer la continuité du franquisme après la mort du dictateur.[36]

En janvier 1974, Franco a nommé Carlos Arias Navarro au poste de Premier ministre, excluant les technocrates de l'Opus Dei et répartissant les ministères entre les factions traditionnelles du régime.[37] Le 12 février 1974, Arias Navarro a prononcé un discours devant les Cortes promettant des ouvertures politiques limitées, une initiative baptisée l'esprit du 12 février.[38][39] Cette ouverture a fait long feu en quelques semaines.[40] L'évêque de Bilbao, Antonio Añoveros Ataún, a été menacé d'expulsion après avoir publié une lettre pastorale défendant l'identité culturelle basque, et le 2 mars 1974, l'anarchiste catalan Salvador Puig Antich a été exécuté par garrot vil malgré les protestations internationales.[40][41] Le renversement de la dictature portugaise lors de la révolution des Œillets le 25 avril 1974 a mis en évidence l'isolement du franquisme.[42] En juillet 1974, Franco a souffert d'une thrombophlébite, déléguant temporairement ses pouvoirs au prince Juan Carlos jusqu'en septembre.[42][43] Le 13 septembre 1974, une bombe de l'ETA dans la calle del Correo à Madrid a tué douze personnes, entraînant le limogeage du ministre de l'Information réformateur Pío Cabanillas et la démission par solidarité du ministre des Finances Antonio Barrera de Irimo.[44][45]

Les forces d'opposition ont commencé à se regrouper en entités unifiées.[46] En juillet 1974, Santiago Carrillo, secrétaire général du Parti communiste d'Espagne (PCE), a annoncé à Paris la création de la Junta Democrática, prônant une rupture démocratique (ruptura democrática), l'amnistie politique, la liberté syndicale et un référendum sur la forme de l'État.[47][48][49] En juin 1975, des groupes d'opposition modérés et le PSOE ont formé la Plataforma de Convergencia Democrática, préférant une réforme négociée à une rupture insurrectionnelle et exprimant leur volonté d'accepter une monarchie constitutionnelle.[47][50][51] L'aggravation de la situation économique a alimenté les grèves organisées par les Commissions ouvrières (CCOO), alors illégales.[52][53] La violence terroriste de l'ETA et du Front révolutionnaire antifasciste et patriote (FRAP) a augmenté, conduisant à un décret antiterroriste en août 1975.[54] Les tribunaux militaires ont condamné onze militants à mort ; Franco a refusé la clémence pour cinq d'entre eux, qui ont été exécutés par un peloton d'exécution le 27 septembre 1975, provoquant des protestations internationales et le rappel des ambassadeurs européens.[55][56][57]

Le 1er octobre 1975, le Mouvement national a tenu un rassemblement sur la plaza de Oriente à Madrid, au cours duquel un Franco affaibli a dénoncé une prétendue conspiration judéo-maçonnique.[58] Franco est tombé gravement malade le 12 octobre et a transféré le pouvoir au prince Juan Carlos le 30 octobre.[59][60] Pendant cet interrègne, le roi Hassan II du Maroc a organisé la Marche verte de civils marocains pour contraindre l'Espagne à céder le Sahara espagnol.[61][62] Le 14 novembre 1975, l'Espagne a signé les accords tripartites de Madrid, acceptant de se retirer du Sahara occidental et de transférer le contrôle administratif au Maroc et à la Mauritanie.[61][62] Franco est mort le 20 novembre 1975 à l'âge de 82 ans.[63][64] Le seul chef d'État ou de gouvernement étranger présent à ses funérailles a été le dictateur chilien Augusto Pinochet.[65] Imelda Marcos, épouse du dictateur philippin, y a également assisté..[66]

Le gouvernement Arias Navarro et la réforme Arias-Fraga (1975–1976)

Après la mort de Franco le 20 novembre 1975, un conseil de régence a gouverné jusqu'au 22 novembre, date à laquelle Juan Carlos de Borbón a été proclamé roi Juan Carlos Ier devant les Cortes Españolas.[2][67][68] Après avoir prêté sergent d'allégeance aux Lois fondamentales et aux Principes du Mouvement national, le roi a prononcé un discours exprimant son respect pour Franco mais appelant à la concorde nationale et à la transformation politique, sans célébrer la victoire nationaliste de la guerre civile.[67][69][70] Les dirigeants de l'opposition antifranquiste ont accueilli le discours avec scepticisme, tandis que les députés de la ligne dure applaudissaient la fille de Franco présente dans l'assistance.[67][71][72] Le 27 novembre, un service religieux a été célébré à l'église San Jerónimo el Real, en présence du président français Valéry Giscard d'Estaing, du président ouest-allemand Walter Scheel, du prince Philip et du vice-président américain Nelson Rockefeller.[66][73] Le cardinal Vicente Enrique y Tarancón a prononcé un sermon appelant le monarque à gouverner tous les Espagnols sans distinction.[71][74][75] Le 25 novembre, le roi a accordé une grâce qui a libéré les prisonniers de droit commun et les prisonniers politiques.[76][77]

Le 2 décembre 1975, le roi a nommé Torcuato Fernández-Miranda, son ancien tuteur en droit politique, président des Cortes et du Conseil du Royaume, s'assurant ainsi une position stratégique au sein de l'appareil institutionnel franquiste.[78][79][80] Cependant, le roi a confirmé Carlos Arias Navarro au poste de Premier ministre.[79][81] Arias a formé le 13 décembre un cabinet hétérogène comprenant des réformistes de premier plan tels que Manuel Fraga (Intérieur), José María de Areilza (Affaires étrangères), Antonio Garrigues (Justice) et Alfonso Osorio (Présidence), aux côtés d'anciens phalangistes réformistes tels qu'Adolfo Suárez et Rodolfo Martín Villa, et de partisans de la ligne dure militaire, dont le général Fernando de Santiago.[82][83] Arias manquait de projet réformateur indépendant, déclarant au Conseil national du Mouvement que son objectif était la continuité du franquisme par le biais de la démocratie à l'espagnole (democracia a la española).[84][85][86]

Le gouvernement a adopté un programme de réforme rédigé par Manuel Fraga, connu sous le nom de réforme dans la continuité, qui cherchait à établir un système constitutionnel bicaméral inspiré de la Restauration canovite du XIXe siècle.[87][88][89] Fraga envisageait un Congrès élu représentant les familles et un Sénat organique représentant les corps corporatifs et les provinces.[90][91] Les forces d'opposition dissidentes seraient autorisées à participer, mais le Parti communiste était exclu.[88][89] Une commission mixte composée du gouvernement et du Conseil national a été créée pour examiner les modifications apportées à trois Lois fondamentales.[92][93][94] Le 25 mai 1976, les Cortes ont adopté la loi sur le droit de réunion, autorisant les manifestations publiques sous réserve d'une approbation administrative préalable.[95][96] Le 9 juin, la loi sur les associations politiques a été adoptée après qu'Adolfo Suárez a défendu le pluralisme politique dans un discours qui a attiré l'attention du roi Juan Carlos.[95][97][98] Cependant, la réforme Arias-Fraga a échoué le 11 juin, lorsque les Cortes ont rejeté la modification du Code pénal visant à décriminaliser les partis politiques et que le Conseil national a rejeté la réforme constitutionnelle bicamérale.[99][100][101]

Au début de l'année 1976, la mobilisation sociale a fortement augmenté.[102][103] Entre janvier et mars, les chiffres officiels ont enregistré 17 455 grèves, 1 672 manifestations et 283 occupations de locaux à travers l'Espagne.[103][104] Le 3 mars 1976, la police armée a pris d'assaut l'église San Francisco à Vitoria lors d'une assemblée de grévistes, utilisant des gaz lacrymogènes et tirant à balles réelles ; cinq travailleurs ont été tués et plus d'une centaine blessés.[105][106][107] Une grève générale a balayé le Pays basque et la Navarre en réponse.[105] Le 26 mars 1976, la Junta Democrática et la Plataforma de Convergencia ont fusionné pour former la Coordinación Democrática, populairement connue sous le nom de Platajunta, établissant un front uni exigeant l'amnistie politique, la légalisation des syndicats et des élections pour une assemblée constituante.[108][109] Fraga a toléré que l'Unión General de Trabajadores (UGT), d'obédience socialiste, tienne son 30e congrès à Madrid sous couvert de journées d'études afin de diviser l'opposition, tout en maintenant en prison le leader communiste des CCOO Marcelino Camacho.[110][111] Le 9 mai 1976, lors du rassemblement carliste annuel à Montejurra, des membres de la faction carliste intégriste favorable à Sixto Enrique de Borbón ont tiré sur les carlistes de gauche menés par son frère Carlos Hugo, tuant deux personnes et en blessant trente sans intervention de la police.[112][113]

La résistance d'Arias Navarro au changement démocratique a conduit à des frictions irréconciliables avec la Couronne.[114][115] En avril 1976, Newsweek a publié des propos attribués au roi Juan Carlos qualifiant Arias de désastre absolu.[84][116] En juin 1976, le roi s'est adressé au Congrès des États-Unis à Washington, s'engageant à ce que l'Espagne instaure une démocratie représentative.[117][118] Le 1er juillet 1976, le roi a convoqué Arias Navarro au palais de la Zarzuela et a exigé sa démission, qu'Arias a présentée.[115][119][120] Torcuato Fernández-Miranda a manœuvré au sein du Conseil du Royaume pour inclure Adolfo Suárez aux côtés de Federico Silva Muñoz et Gregorio López Bravo sur la liste des trois candidats présentée au roi.[119][121][122] Le 3 juillet 1976, Juan Carlos a nommé Suárez au poste de Premier ministre.[123] Cette nomination a provoqué la déception des dirigeants de l'opposition démocratique et des observateurs étrangers, le commentateur Ricardo de la Cierva la qualifiant d'erreur.[124][125]

Le premier gouvernement Suárez et la loi pour la réforme politique (1976–1977)

Adolfo Suárez a formé un cabinet composé de jeunes démocrates chrétiens du groupe Tácito, tels que Landelino Lavilla et Marcelino Oreja, et d'anciens réformateurs phalangistes, tandis que des vétérans tels que Fraga et Areilza ont refusé d'y participer.[126][127][128] Le 16 juillet 1976, le gouvernement a publié une déclaration reconnaissant la souveraineté populaire, promettant une amnistie et s'engageant à organiser des élections générales avant le 30 juin 1977.[129][130] Le 30 juillet 1976, un décret d'amnistie partielle a été promulgué, libérant 400 prisonniers condamnés pour des délits politiques et d'opinion, à l'exclusion des crimes de sang.[131][132][133] Torcuato Fernández-Miranda a rédigé la loi pour la réforme politique (Ley para la Reforma Política), formulée selon le principe du passage de la loi à la loi à travers la loi (de la ley a la ley a través de la ley) afin d'éviter les vides juridiques ou l'intervention militaire.[134][135] Approuvé par le cabinet le 10 septembre, le projet de loi prévoyait un législatif bicaméral comprenant un Congrès des députés de 350 membres et un Sénat de 207 membres, élus au suffrage universel.[136][137][138]

Le 8 septembre 1976, Suárez a rencontré les hauts responsables militaires pour s'assurer de leur acquiescement aux réformes politiques prévues.[139][140] Il a assuré aux généraux que la monarchie et l'unité de l'Espagne n'étaient pas négociables, qu'aucun gouvernement provisoire ne serait formé, qu'aucune responsabilité rétroactive ne serait recherchée et que les partis révolutionnaires, en particulier le Parti communiste, ne seraient pas légalisés.[140][141] Les tensions se sont intensifiées plus tard dans le mois lorsque le vice-Premier ministre, le général Fernando de Santiago, s'est opposé aux contacts avec les Commissions ouvrières et aux réformes du travail.[142] Suárez l'a limogé le 21 septembre et a nommé le général Manuel Gutiérrez Mellado, qui a réaffecté les officiers réformateurs et neutralisé les commandants récalcitrants au sein des forces de sécurité.[142]

Les Cortes ont débattu de la loi pour la réforme politique en novembre 1976.[138][143] Les procureurs conservateurs, menés par Blas Piñar et Pilar Primo de Rivera, ont défendu le système franquiste, mais le gouvernement a usé de son poids administratif, de l'urgence procédurale et de promesses d'inclusion électorale pour persuader l'assemblée.[144][145][146] Le 18 novembre 1976, les Cortes ont voté par 435 voix pour, 59 contre et 13 abstentions l'approbation de la loi, dans ce que les observateurs contemporains ont qualifié de suicide institutionnel ou de hara-kiri du Parlement franquiste.[147][148] Le 15 décembre 1976, la loi a été soumise à un référendum national.[133][149] La Coordinación Democrática a prôné l'abstention en raison de l'absence de choix explicite entre une monarchie et une république, mais les médias d'État ont mené une campagne intensive centrée sur la chanson Habla, pueblo, habla.[150][151][152] Le référendum a enregistré un taux de participation de 77,72 %, avec 94,2 % de votes favorables, conférant au processus de réforme une légitimité démocratique.[133][149][152]

La dernière semaine de janvier 1977, connue sous le nom de semaine noire (Semana Negra), a entraîné une forte déstabilisation.[153] Le 23 janvier, des hommes armés d'extrême droite de Fuerza Nueva ont assassiné l'étudiant Arturo Ruiz lors d'un rassemblement pour l'amnistie, et les gaz lacrymogènes de la police ont tué la manifestante María Luz Nájera le lendemain.[153][154] Dans la nuit du 24 janvier, des hommes armés néo-fascistes ont attaqué un cabinet d'avocats du travail affilié aux CCOO et au PCE dans la calle de Atocha à Madrid, assassinant cinq avocats du travail et en blessant quatre.[155] Parallèlement, le groupe de gauche GRAPO a enlevé le président du Conseil d'État Antonio María de Oriol et le président de la justice militaire suprême, le général Emilio Villaescusa, tuant trois policiers.[156] Le PCE a organisé pour les victimes d'Atocha des funérailles disciplinées et silencieuses, qui ont rassemblé des centaines de milliers de personnes dans les rues de Madrid sans incident, transformant l'opinion publique concernant la participation des communistes à la vie politique.[157][158][159] Le 11 février, la police a libéré les deux otages et Suárez s'est adressé à la nation, rejetant les appels de la droite à l'état d'urgence.[160][161]

Le massacre d'Atocha a rendu l'exclusion légale du PCE politiquement intenable.[162][163] Suárez a entamé des négociations clandestines avec le secrétaire général du PCE Santiago Carrillo le 27 février 1977 au domicile du journaliste José Mario Armero.[162][164][165] Carrillo a accepté d'entériner la monarchie, de cautionner le drapeau national rouge et or et de modérer les manifestations de rue en échange de la légalisation.[166][167][168] La Cour suprême s'est déclarée incompétente concernant les statuts du parti, laissant la décision à l'exécutif.[162][169] Le 9 avril 1977, pendant le week-end de Pâques, Suárez a émis un décret légalisant le PCE, un événement qualifié de Samedi saint rouge (Sábado Santo Rojo).[153][162][170] Le ministre de la Marine, l'amiral Gabriel Pita da Veiga, a démissionné pour protester, et le Conseil suprême de l'armée a publié une note officielle exprimant sa profonde réprobation tout en acceptant la décision au nom de la discipline militaire.[156][171][172] Carrillo a réuni le comité central du PCE le 15 avril en présence du drapeau royal et du drapeau du parti, entérinant formellement la monarchie parlementaire.[168][173][174] Le 13 mai, la dirigeante communiste historique Dolores Ibárruri (La Pasionaria) est rentrée en Espagne après 38 ans d'exil à Moscou.[175]

Au cours du printemps 1977, les institutions franquistes ont été systématiquement démantelées.[176][177] Le 1er avril 1977, la liberté syndicale a été établie par décret et le Mouvement national a été dissous, ses actifs de presse et de radio étant transférés à l'administration de l'État.[177][178][179] Le 28 avril, les confédérations syndicales indépendantes, notamment les CCOO et l'UGT, ont été légalisées, tandis que l'organisation syndicale verticale franquiste (OSE) a été convertie en une entité administrative de transition.[179][180][181] Le Tribunal de l'ordre public (TOP), organe répressif, avait été aboli en janvier et remplacé par l'Audiencia Nacional pour traiter du terrorisme et des infractions d'envergure nationale.[182] Le 14 mai 1977, Don Juan de Borbón a renoncé à ses droits dynastiques en faveur du roi Juan Carlos Ier au palais de la Zarzuela, unissant la légitimité dynastique historique et la légitimité constitutionnelle.[183][184][185] Fin mai, Torcuato Fernández-Miranda a démissionné de la présidence des Cortes, mettant un terme à son rôle législatif.[186][187] Au Pays basque, une semaine pro-amnistie du 8 au 15 mai s'est soldée par sept morts lors d'affrontements avec la police, bien que l'ETA politico-militaire ait annoncé une trêve partielle le 20 mai.[188][189][190]

La période constituante et la Constitution de 1978 (1977–1978)

Le 18 mars 1977, le gouvernement a publié le décret-loi électoral établissant le système de représentation proportionnelle D'Hondt avec une base provinciale de deux sièges pour le Congrès des députés, une structure qui favorisait les provinces rurales et conservatrices par rapport aux centres urbains industriels.[191][192] Pour le Sénat, un système uninominal majoritaire à un tour a été instauré, avec 41 sièges réservés à la nomination royale.[183] Le 15 juin 1977, l'Espagne a tenu ses premières élections générales libres depuis février 1936, avec un taux de participation de 78,83 %.[193][194] L'Union du Centre démocratique (UCD) d'Adolfo Suárez, une alliance de démocrates-chrétiens, de libéraux et de sociaux-démocrates, a remporté la pluralité avec 34,61 % des voix et 165 sièges, manquant de onze sièges la majorité absolue.[195][196] Le PSOE s'est imposé comme le principal parti de gauche, obtenant 29,27 % des voix et 118 sièges, marginalisant le PCE, qui a recueilli 9,38 % des voix et 20 sièges.[197] L'Alliance populaire (AP) de Manuel Fraga, regroupant sept anciens ministres franquistes, a obtenu 8,33 % des voix et 16 sièges, tandis que l'Équipe démocrate-chrétienne n'a pas réussi à obtenir de représentation.[198][199][200][201] Les partis régionaux ont fait preuve d'un ancrage local, le Pacte démocratique pour la Catalogne obtenant 11 sièges et le Parti nationaliste basque (PNV) en remportant 8.[200][202] Le 21 juin 1977, le gouvernement républicain espagnol en exil s'est dissous à Paris.[203][204]

Les Cortes nouvellement élues ont répondu à la demande d'amnistie politique en adoptant la loi d'amnistie le 15 octobre 1977.[205][206] Soutenue par l'UCD, le PSOE, le PCE et les partis régionaux, avec l'abstention de l'AP, la loi a libéré tous les prisonniers politiques restants, y compris ceux condamnés pour des crimes violents et des délits de sang.[77][205][207] La loi a également accordé une immunité totale aux fonctionnaires franquistes et aux forces de sécurité pour les crimes commis pendant la guerre civile et la dictature.[77][206][207] Le député communiste Marcelino Camacho a défendu la loi au Parlement comme un acte fondateur de réconciliation nationale.[208][209] Les historiens ont qualifié ce consensus de pacte de l'oubli (pacto del olvido), qui a évité la responsabilité pénale rétroactive et la justice transitionnelle pour préserver la stabilité.[77][207][210][211] Le 21 décembre 1977, le gouvernement a aboli la fête nationale franquiste commémorant le soulèvement militaire du 18 juillet 1936.[212][213]

La crise économique internationale issue du choc pétrolier de 1973 a frappé durement l'Espagne en 1977, poussant l'inflation à 26,4 %, la dette extérieure à 14 milliards de dollars et le chômage au-delà de 800 000 personnes.[214][215][216][217] Pour stabiliser l'économie, le ministre de l'Économie Enrique Fuentes Quintana a négocié les pactes de la Moncloa avec tous les partis parlementaires, signés le 25 octobre 1977 au palais de la Moncloa.[216][218][219][220] Les accords ont mis en place un contrôle des salaires indexé sur l'inflation prévue plutôt que passée, réduit les dépenses publiques et dévalué la peseta, tout en offrant des mesures sociales compensatoires comprenant l'extension de l'éducation publique, la couverture chômage, une réforme fiscale progressive conçue par Francisco Fernández Ordóñez et la décriminalisation de l'adultère et des contraceptifs.[221][222][223] Les principales confédérations syndicales, les CCOO et l'UGT, ont approuvé le pacte, bien que la nouvelle confédération patronale, la CEOE, se soit opposée à ses volets sociaux.[224] L'inflation est tombée de 26,4 % en 1977 à 16,5 % l'année suivante.[215] Les conflits sociaux n'ont cependant pas diminué, et le nombre de grèves a continué d'augmenter jusqu'à atteindre un pic en 1979..[215][225]

La question régionale nécessitait une résolution immédiate.[226] Le 27 juin 1977, Suárez a rencontré Josep Tarradellas, président de la Generalitat de Catalogne en exil.[227] Le 29 septembre 1977, le gouvernement a publié un décret-loi rétablissant la Generalitat à titre provisoire, et Tarradellas est rentré à Barcelone le 23 octobre, s'adressant à la foule depuis le balcon du palais avec la formule Ciutadans de Catalunya, ja sóc aquí.[204][228][229] Au Pays basque, où le dirigeant en exil Jesús María Leizaola a refusé un arrangement similaire, le gouvernement a négocié avec l'Assemblée des parlementaires basques, ce qui a conduit à la création du Conseil général basque en décembre 1977 sous la direction du socialiste Ramón Rubial, la Navarre ayant choisi de s'en exclure.[230][231] Le gouvernement a par la suite établi des régimes de pré-autonomie provisoires dans toutes les régions espagnoles afin d'éviter l'asymétrie.[232]

Le Congrès des députés a formé un sous-comité de sept membres (les ponentes ou Pères de la Constitution) pour rédiger la nouvelle Constitution : Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Miñón et José Pedro Pérez-Llorca (UCD) ; Gregorio Peces-Barba (PSOE) ; Jordi Solé Tura (PCE-PSUC) ; Manuel Fraga (AP) ; et Miquel Roca (minorité catalane).[233][234][235] Le PNV a été exclu après que l'UCD a refusé de lui céder un siège.[236] Les négociations ont reposé sur des compromis bilatéraux entre Fernando Abril Martorell (UCD) et Alfonso Guerra (PSOE).[237] Parmi les points de consensus clés figuraient la définition de l'Espagne comme une monarchie parlementaire, la reconnaissance des nationalités et des régions au sein d'une nation espagnole indissoluble (article 2), la protection de la liberté religieuse tout en mentionnant l'Église catholique (article 27), et une formulation ambiguë du droit à la vie permettant à la fois des interprétations anti-avortement et pro-choix.[238][239][240] Le 31 octobre 1978, les Cortes ont approuvé le texte, le Congrès votant par 325 voix pour, 6 contre et 14 abstentions (dont le PNV).[241] Le 6 décembre 1978, un référendum national a ratifié la Constitution avec 87,78 % de votes favorables et un taux de participation de 67,11 %, bien qu'au Pays basque, la campagne d'abstention menée par le PNV ait entraîné un vote affirmatif de 43,6 % et une forte abstention.[10][242][243] Le roi Juan Carlos a promulgué la Constitution le 27 décembre, et celle-ci est entrée en vigueur dès sa publication le 29 décembre 1978.[10][244]

Le second gouvernement constitutionnel et la crise de l'UCD (1979–1981)

Après la promulgation de la Constitution, Suárez a dissous les Cortes et fixé des élections générales au 1er mars 1979.[245] Les résultats ont réaffirmé le système biparti imparfait : l'UCD est arrivée en tête avec 34,84 % des voix et 168 sièges, tandis que le PSOE a remporté 30,40 % des voix et 121 sièges, manquant tous deux la majorité absolue.[246][247][248] La Coalición Democrática (l'AP rebaptisée) est tombée à 9 sièges, le PCE a obtenu 23 sièges, et des nationalistes basques radicaux sont entrés au Parlement, Herri Batasuna obtenant 3 sièges et Euskadiko Ezkerra 1.[246][247][249] Lors des élections municipales du 3 avril 1979, des pactes entre le PSOE et le PCE ont donné à la gauche le contrôle de grands conseils municipaux : Enrique Tierno Galván est devenu maire de Madrid, Narcís Serra maire de Barcelone, et Julio Anguita premier maire communiste de Cordoue.[250][251] La participation électorale a baissé en 1979, reflétant un désenchantement croissant (desencanto) de l'opinion envers les élites politiques sur fond de stagnation économique et de violence persistante.[246][252][253]

La défaite électorale a exacerbé les conflits internes au sein du PSOE.[254] Lors du 28e congrès en mai 1979, les délégués ont rejeté la motion de Felipe González visant à abandonner le marxisme de la définition idéologique du parti, poussant González à démissionner de son poste de secrétaire général.[255] Lors d'un congrès extraordinaire en septembre 1979, González a été réélu après que le parti s'est redéfini comme de classe, de masse, démocratique et fédéral, ne traitant le marxisme que comme un instrument critique non dogmatique.[256] Des changements organisationnels ont renforcé les fédérations provinciales au détriment des sections locales, consolidant le contrôle de González et du secrétaire général adjoint Alfonso Guerra.[257] Le parti a adopté une orientation social-démocrate modérée qui a séduit les électeurs des classes moyennes urbaines et a présenté une alternative crédible à l'UCD.[258][259]

Suárez a fait des statuts d'autonomie régionale une priorité.[260] À l'été 1979, il a négocié le statut d'autonomie du Pays basque (statut de Guernica) avec Carlos Garaikoetxea, établissant de vastes compétences régionales, la police régionale de l'Ertzaintza et des accords économiques (conciertos económicos).[261] Il a été approuvé par référendum le 25 octobre 1979 par 90,3 % des votants sur une participation de 59,7 %.[261] Le même jour, le statut de Sau pour la Catalogne a été adopté par référendum avec 88,1 % de votes favorables.[261][262] En 1980, les élections régionales ont porté au pouvoir des partis nationalistes : le PNV mené par Garaikoetxea au Pays basque et Convergència i Unió (CiU) mené par Jordi Pujol en Catalogne.[263][264] Cependant, lorsque l'Andalousie a tenté d'obtenir le même niveau élevé d'autonomie par la procédure accélérée de l'article 151, le gouvernement de l'UCD a fait campagne pour l'abstention.[265][266][267] Le référendum du 28 février 1980 a été approuvé dans sept provinces mais a échoué à atteindre la majorité absolue du cens à Almería, provoquant une crise politique qui a entraîné la démission du ministre de la Culture Manuel Clavero Arévalo et érodé le soutien à l'UCD dans le sud de l'Espagne.[263][266]

Entre 1978 et 1980, la violence politique a atteint son intensité maximale.[268][269] L'ETA a tué 68 personnes en 1978, 84 en 1979 et 93 en 1980, bon nombre de ses victimes étant des officiers militaires, des gardes civils et des policiers.[232][268][269][270] Le groupe armé GRAPO a poursuivi ses assassinats et ses attentats à la bombe, tandis que des commandants d'extrême droite (l'Alliance anticommuniste apostolique et les Guerrilleros de Cristo Rey) ont mené des attaques violentes avec la complicité de secteurs de la police issus de la ligne dure.[271] Le deuxième choc pétrolier de 1979 a doublé les prix de l'énergie, portant le chômage espagnol à 12 % et l'inflation à 16,55 %.[272][273] En mai 1980, le PSOE a déposé une motion de censure contre Suárez.[274][275] Bien que rejetée au Congrès par 166 voix contre 152, le débat retransmis à la télévision nationale a propulsé Felipe González devant Suárez dans les sondages d'opinion.[274][275][276][277]

L'UCD s'est fracturée en factions idéologiques concurrentes.[274][278] Les démocrates-chrétiens ont résisté aux réformes, en particulier au projet de loi sur le divorce présenté par le ministre de la Justice Francisco Fernández Ordóñez, et ont formé un bloc rebelle mené par Miguel Herrero de Miñón et Óscar Alzaga.[274][279] Les journaux d'extrême droite, tels que le collectif Almendros dans El Alcázar, ont ouvertement agité la menace d'une intervention militaire, citant le coup d'État de septembre 1980 en Turquie.[280][281] Face à un isolement croissant, à l'érosion du soutien royal et à une acute division du parti, Adolfo Suárez a annoncé sa démission du poste de Premier ministre et de dirigeant de l'UCD à la télévision le 29 janvier 1981, déclarant qu'il ne voulait pas que le système démocratique fût une parenthèse dans l'histoire de l'Espagne.[282][283][284] Les barons de l'UCD ont choisi le vice-Premier ministre Leopoldo Calvo-Sotelo comme successeur.[285][286][287] Calvo-Sotelo n'a pas atteint la majorité absolue lors du premier vote d'investiture le 22 février, de sorte que le vote a dû être répété le lendemain, le 23 février 1981, date à laquelle une majorité simple suffisait..[288][289]

La tentative de coup d'État du 23-F et le gouvernement Calvo-Sotelo (1981–1982)

Dans l'après-midi du 23 février 1981, le lieutenant-colonel Antonio Tejero a fait irruption avec 200 officiers armés de la Garde civile dans le Congrès des députés lors du vote d'investiture de Leopoldo Calvo-Sotelo, tirant des coups de feu en direction du plafond et prenant le gouvernement et le Parlement en otages.[13][289][290] Simultanément, le lieutenant-général Jaime Milans del Bosch a déclaré l'état d'urgence dans la IIIe région militaire à Valence et a déployé des chars dans les rues.[291] La conspiration associait deux desseins distincts : Milans del Bosch et Tejero aspiraient à une junte militaire, tandis que le général Alfonso Armada, ancien secrétaire du roi, cherchait à installer un gouvernement d'union de tous les partis dirigé par lui-même.[291][292][293] Armada est entré dans le bâtiment du Parlement pour proposer son cabinet d'union, mais Tejero a rejeté le plan parce qu'il comprenait des socialistes et des communistes.[294][295]

Le roi Juan Carlos est intervenu de manière décisive pour stopper l'insurrection.[294] Il a contacté les capitaines généraux à travers l'Espagne, leur ordonnant de maintenir leurs unités dans leurs casernes, tandis que le général Guillermo Quintana Lacazzi s'assurait de la division blindée stratégique Brunete à Madrid.[294] Un gouvernement administratif d'urgence composé de sous-secrétaires a géré l'autorité civile.[294] À 1 h 14 le 24 février, le roi est apparu à la télévision nationale en uniforme de capitaine général, ordonnant à l'armée de défendre l'ordre constitutionnel et affirmant que la Couronne ne tolérerait aucune perturbation violente de la démocratie.[296] Milans del Bosch a retiré ses forces blindées deux heures plus tard, et Tejero s'est rendu à la mi-journée, libérant les otages.[297][298] Le 27 février, un million de personnes ont défilé à Madrid et un demi-million à Barcelone en faveur de la Constitution.[299][300] Les actions du monarque ont légitimé le trône dans l'opinion publique, donnant naissance au phénomène politique connu sous le nom de juancarlismo.[301]

Le 25 février 1981, le Congrès des députés a confirmé Leopoldo Calvo-Sotelo au poste de Premier ministre par 186 voix contre 158.[302] Son cabinet a été le premier depuis la Seconde République à ne compter aucun ministre militaire, nommant Alberto Oliart à la Défense.[280][303] Le gouvernement a poursuivi trente-deux officiers et un civil impliqués dans le coup d'État du 23-F, et la Cour suprême a alourdi les peines de Tejero, Armada et Milans del Bosch à trente ans d'emprisonnement.[304][305][306] Cherchant à apaiser les inquiétudes militaires concernant la fragmentation régionale, l'UCD et le PSOE ont signé un accord le 31 juillet 1981 qui a abouti à la loi organique d'harmonisation du processus d'autonomie (LOAPA), laquelle uniformisait les compétences entre communautés autonomes et mettait un terme à la procédure accélérée de l'article 151.[307][308] Les partis nationalistes ont contesté la loi, et en août 1983, la Cour constitutionnelle a jugé le titre I inconstitutionnel.[309][310] Sur le plan social, le gouvernement, les employeurs et les syndicats ont signé l'accord national sur l'emploi (ANE) en 1981, et en février 1982, des négociations avec Mario Onaindia ont conduit la faction politico-militaire de l'ETA (ETA-pm) à se dissoudre et à intégrer la politique parlementaire.[311][312]

En politique étrangère, Calvo-Sotelo a arrimé l'Espagne aux structures de défense occidentales.[313][314] Le 29 octobre 1981, le Congrès a voté par 186 voix contre 146 la demande d'adhésion à l'OTAN, mettant fin à la posture de non-alignement favorisée par Suárez.[315][316] Le PSOE a mené campagne contre l'adhésion sous le slogan ambigu OTAN, d'entrée non (OTAN, de entrada no), exigeant un référendum populaire, ce qui a fait chuter le soutien public à l'OTAN à 17 %.[315][317] La campagne n'a pas fait fléchir le gouvernement, et le 6 juin 1982, le Conseil de l'Atlantique Nord, réuni à Bonn, a admis l'Espagne comme seizième pays membre de l'OTAN..[316] Parallèlement, à la suite de pressions diplomatiques américaines, le gouvernement a suspendu le projet Islero, le programme secret de développement nucléaire espagnol, et a placé les installations nucléaires sous les garanties de l'Agence internationale de l'énergie atomique le 1er avril 1981.[318][319]

L'administration Calvo-Sotelo a dû faire face à de graves crises internes et sociales.[320][321] Au printemps 1981, une épidémie de syndrome toxique, causée par la distribution illégale d'huile de colza industrielle destinée à la consommation humaine, a intoxiqué entre 12 000 et 20 000 personnes et fait des centaines de morts, provoquant une urgence de santé publique qui a contraint le ministre de la Santé à démissionner.[321][322] La loi sur le divorce a divisé l'UCD : les démocrates-chrétiens, à l'instar de l'Église catholique, s'opposaient à la légalisation, et lorsqu'ils ont tenté d'ajouter une clause de préjudice convenue avec la hiérarchie de l'Église, le secteur social-démocrate a voté avec l'opposition au Sénat et l'a rejetée..[274][323] L'UCD s'est fragmentée en factions rivales : les sociaux-démocrates menés par Fernández Ordóñez ont fondé le Parti d'action démocratique et se sont alliés au PSOE, les démocrates-chrétiens menés par Óscar Alzaga ont fondé le Parti démocrate populaire (PDP), et Adolfo Suárez a quitté l'UCD en juillet 1982 pour créer le Centre démocratique et social (CDS).[324][325][326] Après des défaites écrasantes aux élections régionales galiciennes en octobre 1981 et aux élections andalouses en mai 1982, Calvo-Sotelo a dissous le Parlement le 27 août 1982 et convoqué des élections générales.[327][328][329]

Le premier gouvernement socialiste et la consolidation démocratique (1982–1986)

Les élections générales du 28 octobre 1982 ont enregistré un taux de participation de 79,8 %, le plus élevé de l'histoire démocratique espagnole.[330] Faisant campagne sous le slogan Pour le changement (Por el cambio), le PSOE a obtenu une victoire écrasante, remportant 48,11 % des suffrages exprimés et une majorité absolue de 202 sièges au Congrès des députés (qui en compte 350).[331][332] L'Alliance populaire de Manuel Fraga est passée de 9 à 106 sièges, devenant la principale force d'opposition conservatrice.[331][332] L'UCD a été décimée, passant de 168 à 11 sièges, et s'est dissoute au début de 1983.[332] Le PCE a chuté de 23 à 4 sièges, entraînant la démission de Santiago Carrillo, tandis que l'extrême droite perdait son unique représentant parlementaire avec la dissolution de Fuerza Nueva de Blas Piñar.[331][332][333][334] Les élections de 1982 ont instauré un système de parti dominant, ont remplacé l'UCD par l'AP sur l'échiquier politique de droite et ont opéré le premier transfert du pouvoir exécutif à la gauche depuis la guerre civile de 1936, achevant le cycle transitionnel.[13][335][336][337]

Le cabinet formé par le Premier ministre Felipe González a entrepris d'éliminer l'insurrectionnisme militaire.[338] Le ministre de la Défense Narcís Serra a promulgué la loi sur les états-majors de l'armée, réduisant de 20 % les postes d'officiers supérieurs et faisant passer les commandants en activité de 66 000 en 1982 à 57 600 en 1991.[339] La loi organique sur la défense et l'organisation militaire de 1984 a subordonné l'état-major interarmées à l'autorité ministérielle civile et a créé le chef d'état-major de la défense (JEMAD).[338][340] La juridiction militaire a été intégrée à une chambre spécialisée de la Cour suprême, et les régions militaires territoriales sont passées de neuf à six.[341] En juin 1985, les services de renseignement ont découvert et démantelé un dernier complot de coup d'État militaire qui prévoyait de faire exploser des explosifs sous la tribune officielle lors du défilé de la Journée des forces armées à La Corogne, un événement tenu secret pour le grand public pendant plus d'une décennie.[342]

Le 12 juin 1985, l'Espagne a signé le traité d'adhésion aux Communautés européennes au palais royal de Madrid, concluant huit années de négociations qui avaient été bloquées par les préoccupations agricoles françaises sous la présidence de Valéry Giscard d'Estaing jusqu'à ce qu'elles soient résolues avec François Mitterrand.[343][344] Le 1er janvier 1986, l'Espagne et le Portugal ont officiellement adhéré à la Communauté économique européenne, mettant fin à des décennies d'isolement diplomatique et économique.[343][344][345] S'étant opposé par le passé à l'OTAN, Felipe González a convaincu le 30e congrès du PSOE en décembre 1984 que l'Espagne devait rester dans l'alliance à trois conditions : la non-intégration dans la structure de commandement militaire unifié, l'interdiction de l'installation ou du stockage d'armes nucléaires et la réduction progressive des bases militaires américaines.[346] Le ministre des Affaires étrangères Fernando Morán a démissionné en désaccord.[346] Le 12 mars 1986, le gouvernement a organisé un référendum sur l'adhésion à l'OTAN.[347] Le « oui » l'a emporté avec 52,5 % des suffrages contre 39,8 % de « non », bien que des majorités de « non » aient été enregistrées en Catalogne, au Pays basque, en Navarre et aux Îles Canaries.[347] Cette victoire a renforcé l'autorité politique de González, conduisant à une nouvelle majorité absolue lors des élections générales de juin 1986.[348]

Le gouvernement socialiste a mis en œuvre des réformes économiques et sociales structurelles. Face à l'obsolescence industrielle et aux déséquilibres budgétaires, l'exécutif a entrepris une reconversion industrielle dans les secteurs de la construction navale, de la sidérurgie et du textile, provoquant des licenciements de travailleurs et de violentes protestations ouvrières dans les ports industriels du Nord.[349] En matière d'enseignement supérieur, la loi de réforme universitaire de 1983 a accordé l'autonomie institutionnelle, tandis que la scolarité primaire et secondaire a été rendue obligatoire jusqu'à l'âge de quatorze ans en 1985 et de seize ans en 1990 en vertu de la loi LOGSE.[350] Dès 1988, la décentralisation des dépenses publiques a transféré 20 % du budget national aux dix-sept communautés autonomes, transformant l'Espagne d'une dictature centralisée en l'un des États les plus politiquement décentralisés d'Europe.[351][352]

Dimensions sociologiques et culturelles

Le climat social de la transition a été façonné par l'évolution de la mobilisation de masse.[32] À la fin des années 1960 et au début des années 1970, les associations de quartier, les mouvements étudiants et les syndicats ont mené des manifestations de rue, des grèves et des assemblées, exerçant une pression constante sur le régime.[32][353][354][355] Cependant, une fois que le processus de réforme institutionnelle a débuté sous Suárez en 1976 et que les pactes de la Moncloa ont été signés en 1977, les partis politiques ont monopolisé la prise de décision.[356] Cela a conduit à une démobilisation politique et à un désenchantement public croissant (desencanto), qui est resté une caractéristique durable de la vie politique espagnole à l'ère démocratique.[252][357][358] Les mutations démographiques ont également joué un rôle : la génération parvenue au pouvoir n'avait pas combattu pendant la guerre civile, facilitant la négociation inter-élites sur les divisions idéologiques passées.[352][359][360]

La transformation des droits civiques a entraîné un changement social, en particulier pour les femmes.[361] En vertu du droit civil franquiste, les femmes mariées étaient soumises à l'autorisation maritale (permiso marital), exigeant le consentement du conjoint pour ouvrir des comptes bancaires, chercher un emploi, obtenir un passeport ou entamer des transactions immobilières.[361] Les pactes de la Moncloa de 1977 comprenaient la décriminalisation de l'adultère et des contraceptifs.[222] Les femmes en Espagne jouissent désormais de la pleine jouissance de leurs droits civiques et d'une égalité formelle..[361] La participation des femmes au marché du travail est passée de moins de 30 % en 1975 à plus de 40 % au cours de la décennie suivante, et l'inscription des femmes dans les universités a augmenté rapidement, finissant par dépasser celle des hommes.[361]

Le paysage médiatique espagnol a connu une restructuration.[362] La loi sur la presse répressive de 1966 a été démantelée, la censure officielle a été révoquée en avril 1977 et des protections constitutionnelles de la liberté d'information ont été promulguées.[177][363] Le 4 mai 1976, le quotidien progressiste El País a publié son premier numéro, devenant une voix influente pour la réforme démocratique.[362][364] Les monopoles de radiodiffusion et de télévision détenus par l'État ont été progressivement modifiés, et les communautés autonomes ont créé leurs propres réseaux de radiodiffusion publique, tels que TV3 en Catalogne et ETB au Pays basque.[362]

La libération culturelle a trouvé son expression dans le mouvement urbain connu sous le nom de La Movida Madrileña.[365][366] Émergeant à Madrid avec le soutien du maire Enrique Tierno Galván et s'étendant à Barcelone, Bilbao et Vigo, La Movida a rompu avec le conservatisme moral et l'art politique militant, embrassant le punk, la new wave, la mode expérimentale et le cinéma provocateur.[365][366][367] Des figures telles que le cinéaste Pedro Almodóvar et l'écrivain Gregorio Morales ont reflété cet ethos séculier et hédoniste.[366][367] Cette explosion contre-culturelle a coïncidé avec la sécularisation rapide de la société espagnole, la fréquentation de l'Église catholique chutant et l'influence ecclésiastique sur les politiques de l'État déclinant.[361]

Débats historiographiques et mémoire historique

L'historiographie contemporaine et la science politique analysent la transition espagnole à travers quatre débats identifiés par Robert M. Fishman et Ignacio Sánchez-Cuenca : réforme contre rupture, élites contre mouvements populaires, paix contre violence, et oubli contre mémoire.[368] Les défenseurs de la voie réformiste soutiennent qu'une transition institutionnelle fondée sur des mécanismes juridiques franquistes a évité les traumatismes et la répétition de la guerre civile, s'accordant avec les aspirations d'une classe moyenne en expansion.[369] Les critiques affirment qu'en choisissant la réforme plutôt qu'une rupture nette, les partis démocrates ont fait des concessions aux élites franquistes, laissant intacts le pouvoir judiciaire, la fonction publique et les forces de sécurité de l'État.[369][370] Les historiens Carme Molinero et Pere Ysàs soulignent qu'en 1977, il n'y avait ni majorité républicaine ni désir de risquer l'affrontement avec l'armée, faisant de la monarchie parlementaire le produit de forces politiques réelles plutôt que d'une capitulation idéologique.[371]

Un deuxième grand débat historiographique concerne la question de savoir si la transition fut strictement un pacte d'élites ou le résultat d'une mobilisation populaire.[372] Le modèle du pacte d'élites, formulé par des chercheurs tels que Santos Juliá, met l'accent sur la modération, l'habileté personnelle et la recherche du consensus de dirigeants politiques tels que Suárez, González, Carrillo et le Roi.[373] Pau Casanellas soutient que l'idée d'un pacte d'élites prive la protestation sociale de son rôle, et que la mobilisation populaire, en particulier les nombreuses manifestations de 1976, a ouvert une brèche qui a bloqué toute tentative de réforme du franquisme et a ouvert la voie à un changement de régime. Pamela Radcliff soutient que l'issue n'était ni prédéterminée ni le produit de quelques membres de l'élite agissant de leur propre chef, et que de nombreux Espagnols ont pris part à un vaste débat sur l'avenir et le sens de la démocratie.. Núñez Seixas qualifie la transition de pacte d'élites qui a été conditionné par la mobilisation sociale. Sánchez-Cuenca soutient qu'entre la mort de Franco et les élections, le changement est venu d'en haut sans véritable négociation avec l'opposition, mais que la pression populaire de la rue et des usines a contraint les plans de réforme à aller plus vite et plus loin..

La représentation traditionnelle de la transition comme un processus exemplaire et pacifique a été contestée par des travaux récents.[374][375][376] L'historienne Sophie Baby qualifie la notion de transition pacifique de mythe, documentant un cycle de violence politique entre novembre 1975 et octobre 1982 qui a causé 714 décès au cours d'au moins 3 500 actes violents, comparables en nombre de victimes aux années de plomb en Italie.[377][378][379][380] Plus de la moitié des décès concernaient des membres de l'armée et de la police assassinés par des organisations terroristes, principalement l'ETA (plus de 400 morts) et le GRAPO (63 morts).[381][382] Des groupes d'extrême droite et parapoliciers ont assassiné 67 personnes, tandis que des actions menées par des forces de sécurité de l'État non purgées ont causé 178 morts, pour la plupart des civils anonymes.[381][382][383][384] L'historien Xavier Casals soutient que, paradoxalement, le terrorisme a stabilisé la transition en isolant les extrémistes violents, en renforçant le centrisme politique et en orientant les électeurs vers les partis modérés au pouvoir.[385][386]

La loi d'amnistie de 1977 est largement critiquée aujourd'hui, principalement parce qu'elle protège de l'enquête les graves violations des droits de l'homme commises pendant l'ère franquiste..[387][388][389] Durant la transition, l'oubli a été considéré comme une condition de la réconciliation nationale, et l'opposition démocratique n'a pas exigé de mesures de réparation pour les violations passées des droits de l'homme parce qu'elle donnait la priorité au dépassement des divisions de la guerre civile..[211][388][389][390][391] Plus de 100 000 victimes d'exécutions franquistes restaient ensevelies dans des fosses communes anonymes à travers le pays, plaçant l'Espagne juste derrière le Cambodge en matière de disparitions non élucidées documentées.[392][393][394] Au début des années 2000, l'Association pour la récupération de la mémoire historique (ARMH) a été créée et a encouragé l'exhumation des fosses où les victimes reposaient depuis la guerre..[394][395] En 2007, le gouvernement socialiste du Premier ministre José Luis Rodríguez Zapatero a promulgué la loi sur la mémoire historique, condamnant formellement la répression franquiste, retirant les symboles publics de la dictature et apportant un soutien aux exhumations de fosses communes.[395][396] En 2012, le Comité des disparitions forcées des Nations unies a exhorté l'Espagne à abroger la loi d'amnistie de 1977, rappelant que les crimes contre l'humanité sont imprescriptibles.[387] Le 24 octobre 2019, à la suite d'un décret du Premier ministre Pedro Sánchez, les dépouilles de Francisco Franco ont été exhumées de la basilique monumentale du Valle de los Caídos et réinhumées dans un modeste panthéon familial au cimetière de Mingorrubio.[396]

Désaccords entre éditions (3)
Date de fin de la transition
  • anglais: The transition concluded after the landslide victory of the Spanish Socialist Workers' Party (PSOE) in the 1982 general election.
  • espagnol: Historians date the end variously to the June 1977 elections, the December 1978 Constitution, the March 1979 elections, the failed coup of February 1981, the October 1982 election, or the 1 January 1986 accession to the European Economic Community.
  • asturien: Proposed end points include the 1977 elections, the 1978 Constitution, the 1979 elections, the 1981 coup, the 1982 elections, the 1986 entry into the EEC, or the 1996 election won by the People's Party.
  • basque: Critics assert that because the monarchy restored by Franco continues without direct voter consultation on the form of state, the period has not yet concluded.
  • galicien: Proposed dates range from the 1978 Constitution and the 1981 coup to the 1982 election, the 1996 transfer of power to the PP, or the view that the transition remains incomplete.
Nombre de prisonniers politiques graciés en novembre 1975
  • anglais: King Juan Carlos pardoned 9,000 political prisoners on 22 November 1975.
  • espagnol: On 25 November 1975, the king approved a pardon releasing 5,226 common prisoners and 429 political prisoners.
  • français: On 25 November 1975, the king enacted a pardon allowing nearly 9,000 prisoners to have their sentences reduced.
  • hébreu: King Juan Carlos pardoned 9,000 political prisoners upon taking office.
  • haoussa: King Juan Carlos pardoned 9,000 political prisoners on 22 November 1975.
Bilan total des morts de la violence politique pendant la transition
  • espagnol: Between 500 and 700 people died from political violence from 1975 to the early 1980s, or 714 fatalities between November 1975 and October 1982 according to Sophie Baby.
  • français: 714 deaths occurred in a cycle of political violence between November 1975 and October 1982, including 178 killed by public security forces.
  • catalan: Nearly 200 people died at the hands of state security forces alone between 1975 and 1982.
  • russe: 714 people were killed in at least 3,500 violent acts between 1976 and 1982.
Sources (37 éditions de Wikipedia)

Les éditions non anglophones ajoutent une documentation historique approfondie, telle que la couverture espagnole et asturienne des cabinets technocratiques de la fin du franquisme, le factionnalisme interne de l'UCD et des chiffres de votes parlementaires détaillés. Des éditions telles que l'espagnole, la française et la russe fournissent une analyse quantifiée de la violence politique citant la documentation de Sophie Baby sur les 714 décès, tandis que les éditions basque et allemande détaillent les fusillades de l'église de Vitoria en 1976, la conspiration de coup d'État de La Corogne en 1985 et l'exhumation des fosses communes de la guerre civile en vertu des lois récentes sur la mémoire historique.

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ÉditionArticleRévisionTailleRéf.
anglaisSpanish transition to democracy137550262048.2 KB13
espagnolTransición española174845700405.6 KB35
asturienTransición española4534090180.1 KB29
thaïการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยของสเปน13120106106.0 KB16
françaisTransition démocratique espagnole23966895882.5 KB41
arabeانتقال إسبانيا نحو الديمقراطية7647335363.3 KB44
hébreuהדמוקרטיזציה של ספרד4385415063.2 KB36
portugaisTransição Espanhola7293306959.3 KB16
basqueEspainiako trantsizioa1069671755.7 KB58
italienTransizione spagnola15133388949.1 KB11
grecΙσπανική Μεταπολίτευση1063191145.0 KB23
roumainIstoria Spaniei (1977-1981)1795630934.0 KB21
haoussaDemokradiyya a Spain89331032.9 KB4
ukrainienПерехід Іспанії до демократії4747379830.9 KB12
hongroisSpanyolország demokratikus átmenete2935277024.9 KB5
persanاسپانیا در دوران انتقال به دموکراسی4443381222.1 KB21
arménienԻսպանիայի անցումը ժողովրդավարության995686521.3 KB6
turcİspanya'da demokrasiye geçiş süreci3583635921.3 KB7
russeПереход Испании к демократии14898583020.8 KB3
catalanTransició democràtica espanyola3803752817.3 KB6
coréen스페인의 민주화4121156416.1 KB2
allemandTransition in Spanien26689031614.2 KB16
indonésienTransisi Spanyol menuju demokrasi2933401312.9 KB3
chinois西班牙民主转型9149608512.5 KB0
suédoisSpaniens återgång till demokrati591300508.2 KB9
finnoisEspanjan siirtyminen demokratiaan242547267.4 KB9
interlinguaTransition espaniol7005956.7 KB6
polonaisTransformacja ustrojowa w Hiszpanii784149426.7 KB0
tchèqueŠpanělský přechod k demokracii254860456.6 KB0
japonaisスペインの民主化1083685376.2 KB0
estonienHispaania üleminekuperiood71391965.1 KB0
papiamentoTransishon demokrátiko spañó1820954.7 KB0
simpleSpanish transition to democracy107477864.1 KB0
galicienTransición española76846083.4 KB7
néerlandaisSpaanse democratische overgang719122123.3 KB0
espérantoHispana transiro82250371.9 KB0
latinTransitio Democratica Hispanica32618880.8 KB0
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Références

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  12. Núñez Seixas, 2017, p. 191-192. «Para más de un analista, el triunfo del PSOE suponía el fin de la Transición, no del proceso de transición institucional, culminado con la aprobación de la Constitución en diciembre de 1978, sino del proceso de transición política: la prueba de fuego para la consolidación definitiva del nuevo sistema político formado entre 1976 y 1978 debía ser permitir el acceso al gobierno de quienes venían de la oposición democrática y no de las filas reformistas del régimen dictatorial. Ahora comenzaría la fase de la consolidación y normalización de la democracia española, que en las dos décadas siguientes habría de convertirse en un miembro homologado y homologable del bloque occidental».
  13. Casanova & Gil Andrés 2014, p. 291. (Casanova, Julián; Gil Andrés, Carlos (2014). Twentieth-century Spain. A History. Translated by Douch, Martin. Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-60267-0. OCLC 870438787.)
  14. Preston, 2001, p. 353. «En las elecciones del 28 de octubre de 1982, prevaleció la voluntad popular. La transición concluyó. El cambio real pudo comenzar».
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  24. Moradiellos 2000, p. 154-155. sfn error: no target: CITEREFMoradiellos2000 (help)
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  26. Molinero & Ysàs 2018, p. 11. sfn error: no target: CITEREFMolineroYsàs2018 (help)
  27. Tusell, 1997a, p. 267.
  28. Moradiellos, 2000, p. 173-174.
  29. Mateos y Soto, 1997, pp. 68-72.
  30. Molinero y Ysàs, 2018, p. 49. «El Gobierno formado en octubre de 1969... puso punto final a las tentativas reformistas a pesar de que, en ningún caso, suponían el más mínimo cuestionamiento del orden franquista. A partir de este momento, la imagen que proyectó el nuevo Gobierno fue la de absoluto inmovilismo. La posición de Carrero Blanco era que simplemente debía "perfeccionarse" lo ya existente, y rechazaba no combatir frontalmente, "en nombre del aperturismo y de todas esas zarandajas", todo aquello que a su rígido entender era contrario al ideario y al orden franquista».
  31. Pinilla García, 2021, pp. 38-39. «El país había hecho en los años sesenta una suerte de transición económica, social y cultural que, sin embargo, no se trasladaba a nivel político e institucional».
  32. Campuzano 2011, p. 40
  33. Moradiellos, 2000, p. 175.
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  35. De Riquer, 2010, p. 705.
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  43. De Riquer, 2010, pp. 711.
  44. Moradiellos, 2000, p. 186-187.
  45. Mateos y Soto, 1997, pp. 87; 92.
  46. Moradiellos, 2000, p. 192.
  47. Moradiellos, 2000, pp. 192-195.
  48. Juliá, 1999, pp. 208-209. «En su primer manifiesto, la Junta [Democrática] se declaró a favor de la ruptura con el régimen por medio de la formación de un gobierno provisional que tomaría el poder gracias a una huelga general o acción democrática nacional, aunque dejaría para un referéndum posterior la decisión popular sobre la forma de gobierno, si monárquica o republicana. [...] Los comunistas pretendían desempeñar en 1975 el papel que los socialistas habían jugado en 1930: huelga general, caída del régimen monárquico, formación de un gobierno provisional y convocatoria de elecciones generales... para un plazo de dieciocho meses a partir de la constitución del gobierno provisional».
  49. Juliá, 1999, p. 208.
  50. Juliá, 1999, pp. 208-209. «Aun si proclamó la ruptura democrática, como la Junta [Democrática], la Plataforma [de Convergencia Democrática] se mostró dispuesta a entrar en negociaciones con el gobierno con objeto de ir conquistando parcelas de libertad. Desde el primer momento, la estrategia de ruptura propugnada en declaraciones y manifiestos quedó matizada por la disposición a negociar con los sectores del poder que se comprometieran en un proceso democratizador, y a ir ocupando un espacio cada vez mayor en la escena política».
  51. Juliá, 1999, p. 208-209.
  52. Moradiellos, 2000, p. 188.
  53. Molinero y Ysàs, 2018, p. 29. «En primer lugar, porque el aparato represivo estuvo plenamente operativo hasta el fin del régimen, lo que contribuyó al mantenimiento en la sociedad de un miedo extenso, alimentado además por la memoria de la extrema violencia del primer franquismo. En segundo lugar, por la notable extensión de la pasividad en sectores diversos de la población, en unos casos con el miedo como factor determinante, pero también por las expectativas de mejora de las condiciones de vida en un contexto de intenso crecimiento económico y de cambios sociales, sin olvidar la apatía política o la simple aceptación del orden establecido, por convicción o por interés. Por último, a pesar de la progresiva extensión de la conflictividad antifranquista, sus expresiones más intensas se encontraron con muchas dificultades para manifestarse fuera de las principales concentraciones industriales y urbanas del país».
  54. Moradiellos, 2000, p. 188-190.
  55. Suárez Fernández, 2007, pp. 797.
  56. Moradiellos, 2000, p. 190; 199.
  57. Campuzano 2011, p. 43
  58. Moradiellos, 2000, p. 190.
  59. Moradiellos, 2000, p. 191.
  60. Tusell, 1997a, pp. 294-295.
  61. Moradiellos, 2000, p. 199-200.
  62. Mateos y Soto, 1997, pp. 106-108.
  63. Suárez Fernández, 2007, pp. 800-8011.
  64. Zur dreißigsten Wiederkehr dieses Datums 2005 vgl. Walter Haubrich: Als Spanien stillstand. In: Die Zeit. Nr. 47, 17. November 2005 (zeit.de).
  65. Preston, 1998, p. 961; 967.
  66. Tusell, 1997, p. 12-13.
  67. Tusell, 1997, p. 12.
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  69. Preston, 2003, p. 359-360.
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  71. Juliá, 1999, p. 213.
  72. Pinilla García, 2023, p. 155. «Considera que Juan Carlos es un títere en manos de la camarilla franquista».
  73. Gil Pecharromán, 2008, p. 316-317.
  74. Tusell, 1997, p. 13.
  75. Tusell, 1997, p. 13. "Tarancón fixo una allabancia de Franco a la so entrega, pero tamién mentó los sos inevitables errores y realizó una meridiana alusión a la necesidá de serenidá y tactu"
  76. Núñez Seixas, 2017, p. 35-36. «No era la amnistía general, pero podía ser una señal positiva para la oposición».
  77. Campuzano 2011, p. 79
  78. Tusell, 1997, p. 16-18.
  79. Núñez Seixas, 2017, p. 36.
  80. Tusell, 1997, p. 16-18. "[El rei] yera consciente de que'l primer gobiernu de la monarquía había de ser de transición"
  81. Ruiz, 2002, p. 20.
  82. Juliá, 1999, p. 214.
  83. Pinilla García, 2023, p. 168.
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  86. Tusell 1977, p. 22. (Tusell, Javier (1977). La transición española. La recuperación de las libertades [The Spanish transition. The recovery of liberties] (in Spanish). Madrid: Historia 16 : Temas de Hoy. ISBN 84-7679-327-8. OCLC 37354322.)
  87. Molinero y Ysàs, 2018, p. 70. «Frente al proyecto de Fraga, Antonio Garrigues presentó una propuesta de reforma rápida, consistente en una ley breve, que debería someterse a aprobación antes del verano, facultando al Gobierno para efectuar cambios "constitucionales", que el rey promulgaría después, a partir de la afirmación de la soberanía nacional, la monarquía constitucional, un Parlamento bicameral, el respeto a los derechos humanos, la adecuación de la legislación sindical a los acuerdos internacionales y el reconocimiento de la autonomía de las regiones».
  88. Juliá, 1999, p. 215.
  89. Juliá 1999, p. 215. (Juliá, Santos (1999). Un siglo de España. Política y sociedad [A century of Spain. Politics and society] (in Spanish). Madrid. ISBN 84-9537903-1.)
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  92. Tusell, 1997, p. 21.
  93. Pinilla García, 2023, p. 175. «Los ultras torpedearán la Comisión, impedirán su avance y antes del verano, la reforma de Fraga estará muerta, entre otras razones porque lo acontecido en la calle exige un ritmo de cambio mucho más acelerado —y determinado— que el impreso por el Gobierno».
  94. Tusell 1977, p. 21. (Tusell, Javier (1977). La transición española. La recuperación de las libertades [The Spanish transition. The recovery of liberties] (in Spanish). Madrid: Historia 16 : Temas de Hoy. ISBN 84-7679-327-8. OCLC 37354322.)
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  97. Núñez Seixas, 2017, p. 41. «Con todo, la Ley de Reunión, y más tarde la de Asociación, supuso un avance significativo, en la medida en que permitía a los aún clandestinos partidos, grupos políticos y sindicatos salir a la superficie y actuar de forma pública, mediante mítines y concentraciones, en una borrosa frontera entre la legalidad y la ilegalidad, compensada con la tolerancia discreccional del Ejecutivo hacia unas siglas en detrimento de otras».
  98. Gil Pecharromán 2008, p. 331. (Gil Pecharromán, Julio (2008). Con permiso de la autoridad. La España de Franco (1939–1975) [With Permission from Authority: Franco's Spain (1939–1975)] (in Spanish). Madrid: Temas de Hoy. ISBN 978-84-8460-693-2.)
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  117. Gil Pecharromán, 2008, p. 337.
  118. Pinilla García, 2023, p. 211. «La prensa internacional lo aplaude, igual que los periódicos reformistas y prodemocráticos en España. La oposición interpreta con cautela las palabras del rey, porque los actos no terminan de ajustarse a los discursos, y es que todavía hay miembros de esa oposición en la cárcel o perseguidos por expresar públicamente sus opiniones. Por su parte, el búnker se inquieta ante las palabras del monarca, que parece haber olvidado, según ellos, el legado franquista que representa».
  119. Juliá, 1999, p. 218.
  120. Pinilla García, 2023, pp. 220-221.
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  130. Núñez Seixas, 2017, p. 64.
  131. Molinero y Ysàs, 2018, p. 101. «Los opositores se veían beneficiados al ser excarcelados pero, como activistas, su situación no cambiaba y podían ser detenidos nuevamente por las mismas actividades políticas democráticas —asociación, reunión, manifestación—, ya que estas continuaban siendo ilegales y, por lo tanto, les podían llevar nuevamente a la cárcel».
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  135. Pinilla García, 2021, p. 91. «Torcuato Fernández Miranda se retira el 21 de agosto de 1976 a su chalet de Navacerrada. Durante ese fin de semana redactará las líneas básicas de la Ley para la Reforma Política, cuyo objetivo es iniciar un cambio de régimen sin violentar la legalidad franquista».
  136. Molinero y Ysàs, 2018, p. 103.
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  157. Molinero y Ysàs, 2018, p. 128. «El Gobierno intentó evitar la masiva manifestación del entierro, pero finalmente se vio obligado a ceder pues la actitud del PCE fue firme y los dirigentes opositores le hicieron ver que los comunistas no estaban dispuestos a permitir quelos funerales y entierro fueran clandestinos, que estaban decididos a celebrarlos sin autorización; además se había desatado una fuerte ola de solidaridad, particularmente entre la abogacía. La movilización comunista ante los asesinatos de Atocha fue impresionante, en especial durante el entierro de los abogados, con decenas de miles de personas ocupando la calle y un servicio de orden organizado por el propio partido formado por más de 2000 militantes; al mismo tiempo, la exhibición de fuerza se vio acrecentada por el esfuerzo de contención y disciplina de que hicieron gala».
  158. Juliá, 1999, p. 224.
  159. Juliá, 1999, p. 224. "La opinión pública sufrió un entorno espectacular: si n'ochobre de 1976, namái se declaraben a favor de la llegalización del PCE un 25 por 100 de los españoles, mientres otru 35 manifestar en contra, n'abril de 1977 la proporción habíase más qu'invertíu: 55 a favor contra namái un 12 por 100 en contra"
  160. Gil Pecharromán, 2008, p. 347.
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  164. Pinilla García, 2021, p. 98. «Cuando es presidente del Gobierno, Adolfo Suárez acabará acudiendo a Armero para continuar los contactos con Carrillo que ya estableciera el rey en vida de Franco. Desde agosto de 1976, el presidente de Europa Press [Armero] y el secretario del PCE se reúnen en la casa de verano que Teodulfo Lagunero posee en Cannes, así como en distintos hoteles de París, para pulsar la actitud de los comunistas ante la inminente reforma política y, sobre todo, para gestionar la concesión del pasaporte a Carrillo por parte del gobierno. Suárez contemporiza, no quiere concederle el pasaporte al líder comunista porque eso sería tanto como legitimar, de facto, al PCE. La legalización puede poner en peligro la reforma...»
  165. Pinilla García, 2021, p. 100-101.
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  174. Molinero y Ysàs, 2018, p. 132. «Carrillo llegó a la conclusión de que debía ayudar a Suárez para resistir la presión y evitar que el proceso hacia la democracia pudiera descarrilar».
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  253. A partire dal film documentario El desencanto (del regista spagnolo Jaime Chávarri, del 1976), nella vulgata mediatica della fine degli anni Settanta in Spagna il termine per indicare questo sentimento pubblico fu “desencanto”, che richiamava indirettamente la nozione weberiana.
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  281. Juliá, 1999, p. 252.
  282. Ruiz, 2002, p. 57-58. «Y veinte años después de su dimisión, en declaraciones a algunos medios de comunicación, Adolfo Suárez volvió a reiterar que fueron la crisis de su propio partido, el acoso del PSOE y la defensa de la monarquía de Juan Carlos I los que le habían llevado a presentar la dimisión, descartando la influencia de los aún entonces poderes fácticos, como el ejército, la banca y los empresarios de la CEOE».
  283. Pinilla García, 2021, pp. 170-171. «Suárez dimite porque el último (y ya único) asidero al que se aferraba se tambalea, ya no confía en él y, de hecho, le ha abandonado. Ese asidero es el rey. Pero hay un motivo probablemente más urgente, de bajo vuelo político, de pura inmediatez, que no pude soslayarse; y ese motivo es la nueva moción de censura que se prepara contra él, en la que la oposición y hasta miembros de su partido están pactando su caída. Y luego está Armada, su "gobierno de concentración"... Suárez pensaba que su dimisión desactivaría el "golpe de gobierno" en marcha, pero se equivocó: lo aceleraría, convirtiéndolo en un peligroso "golpe de Estado"».
  284. Ruiz, 2002, p. 57-58. "Y venti años dempués de la so dimisión, en declaraciones a dellos medios de comunicación, Adolfo Suárez volvió repitir que fueron la crisis del so propiu partíu, l'acoso del PSOE y la defensa de la monarquía de Xuan Carlos I los que lu llevaren a presentar la dimisión, refugando la influencia de los entá entós poderes fácticos, como l'exércitu, la banca y los empresarios de la CEOE"
  285. Tusell, 1997, p. 82. «El nombre de Leopoldo Calvo Sotelo para la Presidencia del Gobierno fue sugerido por el mismo Suárez. Colaborador estrecho de éste, el nuevo presidente nunca se adscribió a una tendencia en el seno de UCD. […] Inteligente, culto y hábil e incluso mordaz parlamentario, Calvo Sotelo parecía más derechista que Suárez, pero también más sólido que él».
  286. Núñez Seixas, 2017, p. 164. «Calvo Sotelo, no adscrito a ninguna de las familias ideológicas del partido,... gozaba de la confianza de los círculos financieros y empresariales y no despertaba aversión ni en la oposición ni en los distintos sectores de UCD. Su nombre era una decisión que ya había sido pactada por el sanedrín de dirigentes de UCD en vísperas de la dimisión de Suárez, sin consultar a los órganos del partido».
  287. Juliá, 1999, p. 252-253.
  288. Juliá, 1999, p. 253.
  289. Juliá, 1999, p. 253-254.
  290. Ruiz, 2002, p. 61-62.
  291. Ruiz, 2002, p. 61-63.
  292. Núñez Seixas, 2017, p. 168. «[El golpe bando] apelaba al rey para que autorizase un cambio de rumbo político mediante el relevo de Suárez en la presidencia del Gobierno, la reforma de algunos apartados de la Carta Magna, la "reconducción" del proceso autonómico y la aplicación de mano dura contra el terrorismo de ETA. La segunda solución [el golpe duro] preconizaba la asunción del poder por el Ejército, en teoría con el consentimiento del rey, aplicando las recetas conocidas del golpe de los coroneles en Grecia o las dictaduras militares sudamericanas, que algunos oficiales habían conocido de primera mano en el curso de intercambios y visitas».
  293. Molinero y Ysàs, 2018, p. 209. «En realidad, el 23 de febrero confluyeron en el Congreso de los Diputados dos tipos de conspiraciones, la estrictamente militar —encabezada por el coronel Tejero— y otra con ramificaciones civiles, patrocinada por el general Armada».
  294. Ruiz, 2002, p. 63.
  295. Tusell, 1997, p. 79.
  296. Tusell, 1997, p. 80.
  297. Molinero y Ysàs, 2018, p. 209. «La experiencia histórica y familiar debió influir de forma sustancial en las decisiones del monarca y de su entorno en un momento tan crítico».
  298. Ruiz, 2002, p. 63-64.
  299. Ruiz, 2002, p. 58; 64.
  300. Núñez Seixas, 2017, p. 172.
  301. Núñez Seixas, 2017, pp. 172-173.
  302. Pinilla García, 2021, pp. 191-192. «Suárez ha hecho amago de volver, pero la suspensión de la investidura implica un obstáculo técnico, y jurídico, difícil de esquivar. Aunque lo que en realidad disuade a Suárez es que ya es una figura política "quemada", pues ni siquiera sus compañeros de partido lo quieren al frente del gobierno. Mucho menos la oposición, que sigue abogando ——el PSOE, por ejemplo— por un gobierno de concentración "más necesario que nunca", dicen, habida cuenta de los últimos acontecimientos».
  303. Núñez Seixas, 2017, pp. 172-173. «Cqlvo Sotelo temía que un gabinete de concentración [UCD-PSOE] agudizaría aún más las disputas internas entre los ministros centristas».
  304. Juliá, 1999, p. 254-255.
  305. Ruiz, 2002, p. 65. «La condena de los principales golpistas brindaría por primera vez a los demócratas españoles, desde los tiempos del general Sanjurjo en 1932, la posibilidad de presenciar la subordinación del poder militar al civil, cumpliéndose de ese modo con el precepto constitucional».
  306. Ruiz, 2002, p. 65. "La condena de los principales golpistes brindaría per primer vegada a los demócrates españoles, dende los tiempos del xeneral Sanjurjo en 1932, la posibilidá de presencies la subordinación del poder militar al civil, cumpliéndose d'esa manera col preceptu constitucional"
  307. Juliá, 1999, p. 255.
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  312. Pinilla García, 2021, pp. 193-194.
  313. Tusell, 1997, p. 112. «En realidad, no hubo más que algunos signos superficiales de esta actitud [neutralista] como, por ejemplo, recibir a Yasir Arafat o enviar representación a la conferencia de países convocada por Fidel Castro en La Habana».
  314. Tusell, 1997, p. 112. "En realidá, nun hubo más que dellos signos superficiales d'esta actitú [neutralista] como, por casu, recibir a Yasir Arafat o unviar representación a la conferencia de países convocada por Fidel Castro en L'Habana"
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  336. Juliá, 1999, p. 261. «Se ha atribuido a las elecciones de octubre de 1982 un efecto religitimador de la Democracia y se ha visto en ellas el fin del proceso de la transición política. En verdad, las elecciones cortaron en seco la tendencia hacia una creciente abstención y despejaron todas las dudas respecto al nivel de legitimidad que la Democracia pudiera disfrutar entre los españoles».
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  356. Le secrétaire général du PCE, Santiago Carrillo, joue un rôle décisif dans les négociations.
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  359. Il convient de remarquer ici que le qualificatif de « modéré » s’applique à la posture et aux revendications exprimées durant le processus de négociation, et non à l’idéologie du parti. Ainsi, dans le cas de la transition espagnole, c’est le Parti communiste, théoriquement révolutionnaire, qui a joué un rôle prépondérant dans le processus de négociation pour l’établissement d’une monarchie. Les communistes ayant été les éternels ennemis désignés du franquisme (les membres du PCE ont subi une forte répression durant toute la période), ceci a contribué à apporter une grande légitimité au produit de ces négociations. Le PSOE pour sa part, idéologiquement plus modéré, s’est toujours montré partisan de la république.
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  374. Preston, 2001, p. 25. «En 1976 había cierta preocupación por que la transición fuera un proceso sangriento en el que la presión del movimiento obrero y la amenaza de huelga general iban a ser el detonante para una reacción represiva de las fuerzas de orden público».
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  386. Casals 2016, p. 18-20; 556-558; 562; 565. «La violencia política no fue un elemento accidental en el desarrollo de la Transición, sino consubstancial al mismo… El ritmo de la Transición fue establecido tanto por citas a las urnas como por episodios violentos que imprimieron distintos tempos. El caso más evidente lo ofreció el País Vasco, donde el azote terrorista frustró la normalidad política y la aprobación de la Carta Magna tuvo escaso apoyo. […] La violencia política no solo fue importante, sino determinante en la Transición».
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